日前，國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作的指導(dǎo)意見》，明確試驗(yàn)區(qū)要以完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策機(jī)制、進(jìn)一步激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展活力潛力為目標(biāo)，解決突出問題，為化解中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制性障礙提供解決途徑和實(shí)踐依據(jù)；創(chuàng)新政策機(jī)制，突出針對性、操作性和實(shí)效性，形成可復(fù)制、可推廣的成果。

    意見提出，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要圍繞中醫(yī)藥改革發(fā)展全局需要，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)。注重區(qū)域統(tǒng)籌，充分考慮中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展地域因素，兼顧東、中、西部地區(qū)；注重層級統(tǒng)籌，針對不同層級中醫(yī)藥改革發(fā)展特點(diǎn)、面臨的主要問題，選擇具有較強(qiáng)代表性和影響力的地區(qū)作為試驗(yàn)區(qū)；注重主題統(tǒng)籌，立足影響和制約中醫(yī)藥發(fā)展的重大、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題，科學(xué)確定試驗(yàn)內(nèi)容，分類統(tǒng)籌布局。

    試驗(yàn)區(qū)工作要強(qiáng)化需求導(dǎo)向，針對中醫(yī)藥資源配置和服務(wù)體系建設(shè)，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域拓展、服務(wù)模式和中醫(yī)醫(yī)院辦院模式創(chuàng)新，完善有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的激勵政策，建立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓(xùn)和用人機(jī)制，協(xié)同創(chuàng)新體系和機(jī)制建設(shè)，深化改革，大膽探索。

    試驗(yàn)區(qū)的資源配置、探索措施、進(jìn)度安排、預(yù)期成果及推廣應(yīng)用等，都要服務(wù)和服從于政策機(jī)制創(chuàng)新，力爭在中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃統(tǒng)籌、溝通協(xié)調(diào)等機(jī)制方面有所突破。

    試驗(yàn)區(qū)所在省級中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)制定具體實(shí)施方案，定期進(jìn)行總結(jié)與成功經(jīng)驗(yàn)推廣活動。國家中醫(yī)藥管理局應(yīng)建立試驗(yàn)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。同時(shí)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向明確的試驗(yàn)區(qū)督查考核制度體系和定期研討機(jī)制，鼓勵試驗(yàn)區(qū)之間及試驗(yàn)區(qū)與其他地區(qū)建立經(jīng)驗(yàn)分享機(jī)制。國家中醫(yī)藥管理局將在實(shí)施驗(yàn)證的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)施的政策文件。

    國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目2009年啟動，現(xiàn)有甘肅省、上海市浦東新區(qū)、北京市東城區(qū)、河北石家莊市及重慶市墊江縣。旨在為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢新要求，圍繞中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在一定區(qū)域內(nèi)開展試點(diǎn)，探索中醫(yī)藥工作新模式新路徑，完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策機(jī)制，為全面推進(jìn)中醫(yī)藥深化改革提供示范。