各位代表:
我受大會(huì)籌備委員會(huì)及其辦公室的委托,就學(xué)會(huì)章程修訂草案作如下說明:
現(xiàn)行的《江蘇省中醫(yī)藥學(xué)會(huì)章程》、《江蘇省中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)章程》、《江蘇省針灸學(xué)會(huì)章程》(以下簡稱《會(huì)章》)是2001年12月22日經(jīng)各學(xué)會(huì)全省會(huì)員代表大會(huì)討論并審議通過的。5年來,遵照《會(huì)章》確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,學(xué)會(huì)的各項(xiàng)工作都有了很大的發(fā)展與提高。該《會(huì)章》對(duì)于指導(dǎo)學(xué)會(huì)和各分支機(jī)構(gòu)的工作,規(guī)范學(xué)會(huì)的行為,促進(jìn)學(xué)會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央總結(jié)了我國改革開放和社會(huì)主義建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn),提出了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作,實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,以及建設(shè)和諧社會(huì)和創(chuàng)新型國家等一系列治國興國的戰(zhàn)略思想,這是我國社會(huì)主義建設(shè)的指導(dǎo)方針,也是科技工作和科技社團(tuán)的指導(dǎo)方針。隨著改革開放的不斷深化,國務(wù)院及國家有關(guān)部門對(duì)社會(huì)團(tuán)體提出了新的要求,為了與時(shí)俱進(jìn),不斷吸收新思想、新理念,適應(yīng)新形勢、新要求,需要對(duì)現(xiàn)行的《會(huì)章》進(jìn)行必要的修訂。根據(jù)2006年4月23日召開的學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議決定,成立了會(huì)員代表大會(huì)籌備委員會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)起草《會(huì)章》修訂草案!稌(huì)章》修訂草案廣泛征求意見,并在江蘇中醫(yī)藥信息網(wǎng)上進(jìn)行公示,其間多次討論修訂,并經(jīng)2006年9月16日三會(huì)聯(lián)合召開的學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)討論,同意將此《會(huì)章》修訂草案提請(qǐng)2006年10月18日舉行的全省會(huì)員代表大會(huì)審議,F(xiàn)就《會(huì)章》修訂情況作如下說明。
一、《會(huì)章》修訂依據(jù)
此次《會(huì)章》修訂依照民政部1998年11月3日發(fā)布實(shí)施的《社會(huì)團(tuán)體章程示范本》的要求,參考中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)、中國針灸學(xué)會(huì)以及江蘇省醫(yī)學(xué)會(huì)現(xiàn)行的《章程》等文獻(xiàn)資料,結(jié)合我省中醫(yī)系統(tǒng)各學(xué)會(huì)合署辦公、統(tǒng)一管理的實(shí)際情況,在各學(xué)會(huì)于2001年12月22日會(huì)員代表大會(huì)通過的《章程》的基礎(chǔ)上,貫徹近年來黨的路線、方針、政策,充分考慮各學(xué)會(huì)在運(yùn)行、管理方面的一致性,將各學(xué)會(huì)的章程有機(jī)合并,進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)、符合時(shí)代特征和要求的修訂。原《會(huì)章》體例、確定的宗旨、堅(jiān)持的原則、努力的方向基本未做更動(dòng),修訂后統(tǒng)一為八章四十八條,具體內(nèi)容則進(jìn)一步較前充實(shí)和完善。
二、與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新時(shí)代要求,對(duì)《會(huì)章》“總則”作了必要的補(bǔ)充
1.規(guī)范了內(nèi)外交往使用的名稱。明確規(guī)定了江蘇省中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、江蘇省中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)、江蘇省針灸學(xué)會(huì)的中英文名稱,以適應(yīng)國際交往和學(xué)術(shù)交流。
2.?dāng)U增學(xué)會(huì)構(gòu)成力量,明確學(xué)會(huì)的地位和作用。將從事中醫(yī)藥管理工作者、醫(yī)療、教育、科研、預(yù)防、康復(fù)、保健、生產(chǎn)、經(jīng)營等單位,納入學(xué)會(huì)構(gòu)成力量的涵蓋面,使學(xué)會(huì)的基礎(chǔ)力量更為壯大,成為學(xué)會(huì)發(fā)展的內(nèi)在源動(dòng)力。
3.進(jìn)一步明確學(xué)會(huì)“擔(dān)當(dāng)政府科學(xué)決策的參謀助手”作用,以及成為“醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的重要社會(huì)力量”。
4.進(jìn)一步明確了學(xué)會(huì)的宗旨和任務(wù)。將“相關(guān)的自然科學(xué)技術(shù)工作者和管理工作者”納入到學(xué)會(huì)所團(tuán)結(jié)的對(duì)象中,以加強(qiáng)中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合以及針灸學(xué)術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域的橫向聯(lián)系,有益于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,拓寬學(xué)術(shù)研究的思路,加快學(xué)術(shù)研究的速度。
與時(shí)俱進(jìn),強(qiáng)調(diào)“崇尚社會(huì)道德風(fēng)尚,弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化,塑造健康和諧的學(xué)術(shù)氛圍”,與黨和政府提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的方針政策相符。同時(shí),將“三個(gè)代表”重要思想以及江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”內(nèi)容增入章程,體現(xiàn)了學(xué)會(huì)為會(huì)員服務(wù)、為群眾服務(wù)的理念和緊跟時(shí)代要求的統(tǒng)一。
特別強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)行業(yè)自律”,符合目前國家“反商業(yè)賄賂”、加強(qiáng)行業(yè)自律的要求,同時(shí)體現(xiàn)學(xué)會(huì)在行業(yè)中的重要地位和作用。
5.強(qiáng)調(diào)“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持中西醫(yī)并重、發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)”,以及“百花齊放、百家爭鳴”的方針,堅(jiān)持依法辦會(huì),遵循繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,積極應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展中醫(yī)藥,推進(jìn)中醫(yī)藥走向世界,實(shí)現(xiàn)人類共享的宏偉目標(biāo)。
6.明確學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和特征,以利廣大會(huì)員清楚了解,體現(xiàn)與會(huì)員加強(qiáng)溝通,為會(huì)員服務(wù)的宗旨。
三、適應(yīng)新形勢,充實(shí)學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)范圍
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,政府職能的轉(zhuǎn)變和發(fā)揮社會(huì)中介組織在社會(huì)管理中的作用,適時(shí)并實(shí)事求是地拓展學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍,使學(xué)會(huì)在新的歷史條件下進(jìn)一步豐富工作內(nèi)容。
1.增加“開展臨床醫(yī)師新技能的培訓(xùn)、考核工作”,以發(fā)揮學(xué)會(huì)在社會(huì)管理中的作用。
2.增加“開展科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)評(píng)審工作,開展臨床應(yīng)用新技術(shù)的評(píng)價(jià)與論證工作”、“為政府科學(xué)決策提供依據(jù)”、“承辦政府及有關(guān)部門在轉(zhuǎn)變職能中委托交辦的工作任務(wù)”的內(nèi)容,既充實(shí)了學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍,又強(qiáng)調(diào)了學(xué)會(huì)充當(dāng)政府科學(xué)決策的參謀和助手作用。
3.增加了“設(shè)立并開展科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)”,使之與國家級(jí)學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍相一致,便于將省內(nèi)的科技成果向全國推薦,促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用等。
4.提出“發(fā)現(xiàn)、推薦和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才”,表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績突出的會(huì)員以及學(xué)會(huì)工作人員,突出對(duì)人才的重視和穩(wěn)定學(xué)會(huì)管理隊(duì)伍的作用。
四、新增細(xì)化會(huì)員分類,完善會(huì)員權(quán)利義務(wù)
1.會(huì)員分類在原有基礎(chǔ)上增加了“資深會(huì)員”和“外籍會(huì)員”分類,設(shè)立“資深會(huì)員”以實(shí)現(xiàn)突出省內(nèi)業(yè)界權(quán)威,適應(yīng)新增的學(xué)會(huì)功能的需求;設(shè)立“外籍會(huì)員”,可以進(jìn)一步加強(qiáng)國際間的學(xué)術(shù)交流。
2.會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)一步得到完善,特別增加了“享有申請(qǐng)本會(huì)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利”、“優(yōu)先和優(yōu)惠參加學(xué)會(huì)組織的學(xué)術(shù)活動(dòng)”等,充分體現(xiàn)在要求會(huì)員對(duì)學(xué)會(huì)應(yīng)盡義務(wù)的同時(shí),切實(shí)保護(hù)會(huì)員應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)益,使學(xué)會(huì)成為真正的“會(huì)員之家”。
五、關(guān)于組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免章節(jié)的修改
1.?dāng)U展理事會(huì)議形式:為適應(yīng)各位當(dāng)選理事工作任務(wù)繁忙,難以抽出時(shí)間參與集中會(huì)議的情況,采用網(wǎng)絡(luò)會(huì)議或通訊會(huì)議形式可以基本得以解決。
2.關(guān)于會(huì)長、副會(huì)長、秘書長的任職年齡,原定“不得超過七十周歲”,修改為“原則上屆滿時(shí)不超過七十周歲”,與國家級(jí)學(xué)會(huì)相一致。委婉界定任選時(shí)的年齡,以避免特殊情況下的矛盾。
3.關(guān)于會(huì)長、副會(huì)長、秘書長的連選連任,原定“任期最長不超過兩屆”,考慮學(xué)會(huì)工作的連續(xù)性以及特殊情況的可操作性,修改為“任期一般不超過兩屆”。
4.關(guān)于名譽(yù)會(huì)長的推薦:增加了“從全省中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合、針灸界有重要影響的人士中推薦聘任”,以進(jìn)一步樹立學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)權(quán)威性。
六、關(guān)于資產(chǎn)管理、使用原則章節(jié)的修改
1.拓寬了經(jīng)費(fèi)來源渠道,增加了“政府財(cái)政撥款”,與國家級(jí)學(xué)會(huì)相一致,突出了醫(yī)學(xué)類學(xué)會(huì)與其他學(xué)會(huì)在性質(zhì)與功能方面的不同,學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)作為衛(wèi)生和中醫(yī)藥事業(yè)的重要組成部分,納入衛(wèi)生中醫(yī)藥事業(yè)的范圍統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)供給。
2.增加了“科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)撥款”,接受“國內(nèi)外個(gè)人和團(tuán)體、企事業(yè)單位等”的捐贈(zèng),以盡可能避免學(xué)會(huì)受到經(jīng)費(fèi)不足而難以正常運(yùn)行的困擾。
七、其他方面的修改
1.《會(huì)章》的第一章至第五章尚有部分作了文字前后順序的調(diào)整以及文字潤色,但仍保持與原意相同,因此未再贅述。
2.《會(huì)章》的第六章至第八章,除了“附則”中,本章程在全省會(huì)員代表大會(huì)通過的時(shí)間更改為“2006年10月18日”以外,其他未作修改。
以上說明,請(qǐng)各位代表結(jié)合會(huì)章修訂草案予以審議,謝謝大家。