| m.averagehealthcarecost.com 2012年11月23日 9:23:02
中醫(yī)針灸申遺成功2周年之際，記者對我國傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和海外傳播的進展等情況，采訪了全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學(xué)院針灸研究所副所長、中國針灸學(xué)會秘書長楊金生和中國中醫(yī)科學(xué)院針灸研究所博士、人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“中醫(yī)針灸”項目辦公室秘書王瑩瑩。
2010年11月24日，“中醫(yī)針灸”成功入選“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。此后，為落實在申報文本中對聯(lián)合國教科文組織所做的有關(guān)保護措施的各項承諾，并擴大中醫(yī)針灸列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄后的宣傳推廣工作，按照國家中醫(yī)藥管理局和文化部的部署，“中醫(yī)針灸”申遺保護單位中國針灸學(xué)會、中國中醫(yī)科學(xué)院針灸研究所組織開展了一系列保護、宣傳工作�！爸嗅t(yī)針灸傳承保護與發(fā)展專家座談會”，“相約北京—中醫(yī)針灸展”，“首屆皇甫謐故里拜祖大典暨《針灸甲乙經(jīng)》學(xué)術(shù)思想國際研討會”，程莘農(nóng)、賀普仁等代表性傳承人的學(xué)術(shù)思想傳承會議以及今年6~7月國務(wù)院僑辦組織的“文化中國·名家講壇”在法國、匈牙利、奧地利等國進行中醫(yī)文化與養(yǎng)生保健系列活動，有效地宣傳了博大精深的中醫(yī)針灸文化和醫(yī)療技術(shù)。
楊金生說：“我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，加之傳統(tǒng)醫(yī)藥的專業(yè)文化特征，傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護還有許多工作要做�！�
保護“非遺”要落到實處
楊金生認為，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護首先要明確傳統(tǒng)醫(yī)藥保護的內(nèi)容，對傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護做出要有明確科學(xué)的界定，保護其所傳承的核心內(nèi)容保持不變。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的宗旨是保護、尊重，承認價值、合理利用和提供援助。他呼吁，應(yīng)當(dāng)通過申報彰顯遺產(chǎn)，認同遺產(chǎn)，引起各級政府和社會各界的更多關(guān)注，從而調(diào)動各方力量，更好地保護這些珍貴的遺產(chǎn)。
其次，傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不要忽略傳承人。他說：“遺產(chǎn)的所有者，遺產(chǎn)的主體、遺產(chǎn)的申報主體和傳承人三者之間具有怎樣的關(guān)系？這些問題需要研究清楚，否則會影響到申報主體的確定,也會對保護工作造成直接的影響。”文化部雖已制定了《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》，但其中對傳承人的權(quán)利、義務(wù)以及資格認定和相關(guān)待遇等社會認可方面沒有進一步細化，致使傳承人才的培養(yǎng)工作沒有規(guī)范保障。現(xiàn)在大部分傳統(tǒng)醫(yī)藥國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人同時也是全國名老中醫(yī)專家，而申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人部分是“民間醫(yī)師”。但因條件和制度的局限，他們卻很難符合現(xiàn)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師的要求，使其傳承受到諸多限制。
為此，他建議，加強傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的長期建設(shè)，有計劃地在中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)廣泛開展，在國家、省、市、縣4級保護體系下，實行分級保護，設(shè)立多層次的保護主體，應(yīng)建立健全傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作人才隊伍建設(shè)機制，切實有效地對傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護。
第三，保護傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需財政專項支持。楊金生說：“目前我們還沒有像日本、韓國那樣為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制定國家法律，民眾對于民族傳統(tǒng)文化的認識與保護意識都還欠缺。尤其是在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域，如一些民間的傳統(tǒng)治療方法未列入衛(wèi)生部的基本診療技術(shù)目錄當(dāng)中；民間醫(yī)生常用的膏、散或鮮藥制劑也存在管理上的不便。所以需要當(dāng)前的文化遺產(chǎn)保護制度與藥品監(jiān)督、衛(wèi)生執(zhí)法等相關(guān)規(guī)章制度能更好的銜接。
目前國家級傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目近60個，除前期用于申報的少量經(jīng)費外，還沒有財政設(shè)專項經(jīng)費真正意義上的用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護。申報后保護措施落實不力的問題，保護標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)管理相對薄弱,保護管理資金和人員不足的困難普遍存在。楊金生說：“中醫(yī)針灸列為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，面對教科文組織和世界各國的期待，我們承諾，保護措施更需要專業(yè)人員和專項經(jīng)費的保障，才能落實�！�
加強政策研究 制定細則
楊金生還建議國家主管部門就傳統(tǒng)醫(yī)藥類項目申報和評審中已經(jīng)出現(xiàn)的問題進行研究，就傳統(tǒng)醫(yī)藥類項目評審與保護制定規(guī)范，成立傳承傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主管機構(gòu)，建立有效的工作協(xié)調(diào)機制，處理申報主體與傳承人、傳承保護單位與代表性傳承人的關(guān)系；制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護總政策，明確保護范圍和有關(guān)傳承的責(zé)任主體；建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金，對其代表性傳承人和代表性傳承單位有計劃地提供資助，鼓勵和支持其開展傳承活動，進行有效保護；制定傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，切實做好我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。應(yīng)當(dāng)正確認識文化遺產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、文化與醫(yī)術(shù)、公共遺產(chǎn)資源與個人發(fā)明創(chuàng)造、局部與整體以及縣、市、省和國家不同級別文化遺產(chǎn)之間的關(guān)系，避免目前多頭管理和盲目申報，以確保中醫(yī)類非遺項目的有序申報和保護。
此外，中醫(yī)藥申報“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”和“世界記憶工程”，為中醫(yī)藥走向世界、與其他民族文化和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)相互交流提供了直接有效的平臺，為我們向全世界展現(xiàn)中醫(yī)藥文化的博大精深提供了契機。王瑩瑩介紹，就在今年10月份，文化部發(fā)布了通知，加大了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護督查工作的力度。她說，按照《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護公約》，締約國有義務(wù)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和宣傳工作，并規(guī)定：列入名錄后如果保護不當(dāng)，將從名錄中刪除。希望有關(guān)文化遺產(chǎn)管理部門，積極設(shè)立專項經(jīng)費，開展“中醫(yī)針灸”的傳承保護工作，進行傳承保護內(nèi)容的調(diào)研整理研究、中醫(yī)針灸保護內(nèi)容、保護模式、傳承機制等研究，兌現(xiàn)對聯(lián)合國教科文組織在中醫(yī)針灸傳承保護內(nèi)容研究、傳承機制研究、傳承人工作室和傳承隊伍的完善、傳承資料的收集、整理、保存、出版，針灸博物館的完善、針灸文化節(jié)和公共信息網(wǎng)的宣傳以及國內(nèi)外傳承技藝交流和學(xué)術(shù)研討活動的召開等方面所做的具體的承諾，履行《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》成員國的責(zé)任和義務(wù)。
鏈接：
為推動傳統(tǒng)醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，2003年10月，聯(lián)合國教科文組織通過《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（簡稱《公約》），2004年12月，我國正式加入了《公約》。2005年4月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，2006年2月，又出臺《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》等文件。2010年11月24日，國家中醫(yī)藥管理局召開新聞發(fā)布會，向國內(nèi)外正式宣布“中醫(yī)針灸”成功入選“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。（中國中醫(yī)藥報 譚欣） |
