張茅在2010年全國衛(wèi)生工作會議閉幕式上講話　巨鋒攝

　　1月6日，2010年全國衛(wèi)生工作會議在京閉幕。衛(wèi)生部黨組書記張茅做總結(jié)講話時強調(diào)，始終用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生改革發(fā)展，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法，統(tǒng)籌考慮中醫(yī)與西醫(yī)、中藥與西藥的發(fā)展，切實落實中西醫(yī)并重的方針，使中西醫(yī)藥在為人民健康服務(wù)中共同發(fā)揮更大的作用。

　　閉幕會由衛(wèi)生部部長陳竺主持，衛(wèi)生部副部長王國強、馬曉偉、陳嘯宏、邵明立、尹力，中紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組組長李熙等出席會議。

　　張茅指出，衛(wèi)生工作中需要統(tǒng)籌兼顧的方面很多，從落實醫(yī)改的角度看，還要把衛(wèi)生改革發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大局中籌劃和實施，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，調(diào)整醫(yī)、患、保、藥四方利益關(guān)系，統(tǒng)籌公立與非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，同時加強政策實施協(xié)調(diào)。

　　目前我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程日益加速，氣候變化、生態(tài)環(huán)境問題逐步凸顯，居民疾病譜隨之發(fā)生明顯改變，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須調(diào)整發(fā)展觀念，實現(xiàn)發(fā)展方式的“三個轉(zhuǎn)變”：適應(yīng)“以治療疾病為主”的生物醫(yī)學(xué)模式向“以增進(jìn)健康為主”的生物心理社會醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，走預(yù)防為主、以人為本發(fā)展之路；適應(yīng)新時期對服務(wù)數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量提出的更高要求，由單純強調(diào)機構(gòu)數(shù)量增長、規(guī)模擴大，轉(zhuǎn)變到質(zhì)量提高、社會效益為重、既要“做大做強”更要“做精做細(xì)”，走內(nèi)涵與外延相結(jié)合、以內(nèi)涵發(fā)展為主之路；適應(yīng)共享改革成果、實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)的要求，由不同地區(qū)、人群和保障制度之間不協(xié)調(diào)、不均衡的發(fā)展轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、地區(qū)、不同人群衛(wèi)生發(fā)展上來，縮小資源配置、服務(wù)利用、健康水平等方面的差距，走均衡協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

　　張茅強調(diào)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具體到深化醫(yī)改工作，要明確三點：一是保基本。從基本國情出發(fā)，著眼于保障廣大人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是強基層。五項重點改革的前四個要不折不扣地落實在基層，公立醫(yī)院改革也要與基層緊密聯(lián)系，把支持基層醫(yī)療衛(wèi)生體系改革與發(fā)展作為重要內(nèi)容，為建立和鞏固基本醫(yī)療衛(wèi)生制度打下堅實基礎(chǔ)。三是建機制。通過一系列的制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運行機制，切實保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，同時也要有利于調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性、保障醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　張茅提出，為確保醫(yī)改取得實效，就必須把落實投入政策和轉(zhuǎn)換機制結(jié)合起來。在增加投入的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)換機制，將落實基本藥物零差率銷售政策與改革補償機制相結(jié)合，將健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與建立分級診療、雙向轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)運行機制相結(jié)合，將落實政府投入政策、完善醫(yī)療保障制度與探索建立新的支付機制和費用控制相結(jié)合，將落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費與創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務(wù)提供機制相結(jié)合，實現(xiàn)醫(yī)改讓人民群眾得實惠的目的。  （中國中醫(yī)藥報記者樊  丹）